哈尔滨交警年底“大赦”违章 只罚款不扣分

央广网财经北京12月21日消息 据经济之声报道，最近几天，微信上传出哈尔滨交警年底前“只罚款不扣分”的说法。对此，记者昨天致电哈尔滨公安交警支队，值班交警表示，年底前这几天，确有“只罚款不扣分”的做法。

录音：是，这几天是说不用扣分了，(所以)抓紧交了。(时间)也就最多到月底。反正说是我们现在接到的通知是这样，我们接到的也是口头通知。应该是有限制，满12分那种严重的违章，肯定是不行。

“只罚款不扣分”的消息一传开，不少哈尔滨的私家车主已经开始赶着处理罚单。一位姓宋的哈尔滨私家车主告诉记者，从朋友聚会得知了这个消息之后，昨天就赶忙来到大队处理罚单。

录音：我昨天有三项违章，有一项是罚款50不扣分，那两项是罚款100扣三分，我的驾驶证是C证，所以我拿这个去交的时候，交警部门的那个警官告诉我说，你这个是小证，只交罚款。只开了250的罚款，不扣分。不做扣分处理。

宋先生还说，由于“不扣分”的“利好”政策，前来赶着处理罚单的车主也比往常多了不少。

录音：以前去交(罚款)的话，正常来讲，一般的话，排队一二十人左右，昨天好像是大约是能超过40到50人的样子。

按照中国《道路交通安全法》第二十四条规定：公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。对此中消协律师团胡刚律师表示，照此规定，哈尔滨交警“只罚钱不扣分”做法，显然违法。

录音：基于我们国家是一个法制统一的国家，那么在这种情况下，地方的交通安全主管部门一般是无权违反公安部的部门规章，将记分和处罚分开执行，或只执行一部分，这涉嫌违法行为。

随着今年初，“新交规”施行，对道路交通安全违法行为的处罚更为严格。执行“最严交规”，驾照上的12分也变得更加珍贵。记者在调查中发现，有哈尔滨的司机表示，对于只罚款不扣分的规定的最大好处是可以杜绝买卖“罚分”。对此，胡刚指出，这样的观点存在严重问题。

录音：我们不能用一种违法的行为去杜绝另一种违法行为，这种双重的违法效果只是对我们法律制度更严重的破坏。

记者昨晚多次联系哈尔滨市交警支队宣传科，对方表示需要进一步核实，等领导审核后再统一对外发布相关信息。

录音：我把这事儿跟领导汇报了，领导也不太清楚这件事，正在核实呢，等我电话好不好，行不行，有消息我第一时间和你联系。

不过，截至记者今早发稿时，哈尔滨市交警支队方面还没有对此事进行正面回应。

“只罚款不扣分”听来新鲜，其实并不是哈尔滨警方首创。近年来，合肥、杭州、绍兴、福建全省、萧山等地的驾驶员都曾享受过当地警方“大赦违章”的恩泽。

而在“大赦”柔性执法的表象下，其实是“罚款经济”的悄然回潮。“只罚款不扣分”中不扣分是诱饵，目的是调动驾驶员缴纳罚款的积极性，其落脚点最终还是罚款创收。倘若罚款收入与部门利益存在挂钩现象，那么，为了部门利益而无视公共利益、法律尊严的执法手段也就不可避免。因此，也只有加强监管，控制罚款收入的用途和流向，消解了内在利益驱动，才能从根本上铲除“罚款经济”的现实土壤。