避免古建商业开发 北京西城试点回购腾退文物

以往，老院落腾退完归了企业，要收回成本必然搞商业开发；为保证文物古建不受“商”，西城趟新路

政府回购腾退文物公益化利用

文物腾退之后如何利用？出资腾退它的开发商想搞商业收回成本，大众希望它公益化开放，如何解决这一矛盾？日前，记者从西城区2015年历史文化名城保护年会上了解到，该区正试点一种新模式：文物完成腾退后，政府出资付给开发商腾退成本，将文物古建回购，以此确保其今后的公益化用途。明年起，这一模式将率先从杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆、东莞会馆、龚自珍故居这五处古建开始试点。

五处古建试点政府回购

大剧院西、宣西北、天桥北是西城区今年相继启动的三个院落保护修缮项目，又被称为“新三片”。其中，今年最早启动的棚户区改造工程——宣西北项目，位于旧城保护风貌协调区内，包含了杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆、东莞会馆、龚自珍故居共五处市、区级文保单位和文物普查登记单位。

“明年，这些文物古建将尝试把腾退、修缮、利用有机统一起来。”西城区文化委主任孙劲松介绍说，企业等实施主体腾退，政府回购继而按照“原材料、原工艺、原规制、原格局”的要求进行原汁原味的修缮复原，最后高效地、公益化地利用起来，让群众享受到文化成果。

好端端的文物被过度开发，“商”痕累累，类似的消息频频见诸报端。对此，孙劲松说，文物古建腾退后始终绕不开如何利用这一难题。出资腾退的企业自然想利用文物搞点商业开发，以此收回成本。可是，文物古建天然地具有公益属性，应该作为文化资源向公众开放。如何破解？政府回购，把腾退成本还给企业，也就从根本上保证了文物古建不再受“商”，保证了今后走上公益化的正途。

“公车上书”出发地将复原开放

杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆、东莞会馆、龚自珍故居，这五处政府回购试点眼下正在腾退过程中，住户们陆续签约，未来这些老院落将恢复历史原貌，面向公众开放。其中，曾作为著名的“公车上书”活动出发地的杨椒山祠，备受关注。

位于宣武门外大街西侧、达智桥胡同内的杨椒山祠，现属市文物保护单位。此处最早为城隍庙，最晚在清初已改为松筠庵。清乾隆五十二年(1787年)，刑部一些官员访得此庵是明代杨继盛居住的“传舍”，遂将其正屋辟为杨祠，名“景贤堂”。

杨继盛(1516-1555年)，字仲芳，号椒山，河北容城人，嘉靖三十二年(1553年)因弹劾权相严嵩获罪入狱，监禁三年，备受酷刑不屈而死，被后人尊为忠臣典范。

清光绪二十一年(1895年)，清廷与日本签订丧权辱国的《马关条约》，群情激愤。5月2日，广东举人康有为发动1300余名举子签名于万言书，反对割地赔款，要求变法强国，举子们在松筠庵及其对门的河南会馆集合赴都察院上书朝廷，即著名的“公车上书”运动。

明年，杨椒山祠腾退后，这些历史元素都将“回填”进古建，以供后人追思。

请进专业机构接管文物利用

政府部门将文物回购后，是否也要主导它们今后的利用？孙劲松解释说，政府会给文物的利用限定公益化的大方向，然后请进专业的学术机构进驻、运营，使文物得到更有效的利用，也让公众得到更专业的文物服务。

此次列入试点的这五处古建，今后的利用方向必须要能“接续历史传统”。孙劲松说，以宣武门外大街西侧，上斜街与金井胡同交叉口西南角的沈家本故居为例，沈家本是光绪年间进士，他对古法学予以总结批判，而且引进资本主义法律，对于中国近代法制的发展，起到了不可忽视的作用。其书稿《沈寄簃先生遗书》，为研究我国古代法律的必读文献。他的故居今后必然要专注于中国法律史的传播。这一领域很专业，但也与现代人的生活很贴近，必须要业内人士参与进来。西城区于是计划请最高法下属的专业研究机构来出谋划策。

“现在看来，文物腾退后，政府派人去成立管理处、博物馆等事业单位，这种大包大揽的方式并不好。”孙劲松说，过去的这种方式，一来增加财政负担，二来从文物研究利用、文化传播的角度讲，政府部门显然没有专门的机构更在行。

本报记者 巩峥 通讯员 刘辰 丁晓辰