播下乡村旅游的“种子”

原标题：播下乡村旅游的“种子”

□中国旅游报记者李鹏冲李凤

“德清的‘旅游助理’这个概念很好，我们村资源也不错，回去试试让那些闲着的老人给游客讲讲生产工具的使用，孩子放学了，也可以带着小游客做做农活。”虽然参加由国家旅游局组织开展的2015年乡村旅游扶贫重点村村官培训班才一天的时间，辽宁省绥中县李家堡乡新堡子村村主任吴晶就已经有所收获了。

5月30日至6月15日，连续两期的培训班迎来了像吴晶一样的乡村旅游扶贫重点村负责人共计600多名，按照计划，今年将有来自26个省区市的1133个村官参加培训，而去年，这个数字是约900人。

培训班是国家旅游局为了贯彻落实党中央、国务院关于乡村旅游扶贫工作的指示要求，为贫困村村官搭建的一个学习交流的平台。由于学员都是来自基层，所以培训从课程安排设计到讲课的方式和内容，都讲求“贴近村官、贴近实际、少讲理论、多讲实践”，让这些整日奔波于田间地头的带头人重新走进课堂，开始接触或者重新认识乡村旅游的特点规律，学习乡村旅游先进的发展经验，为规避乡村旅游发展中容易出现的问题打下基础。

希望：领着农民干干给农民看

党中央、国务院一直高度重视乡村旅游和旅游扶贫工作。习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，前不久，他第14次到舟山考察调研，走进农家院，了解当地乡村旅游发展情况。汪洋副总理指出，“乡村旅游是基层和群众的创造，旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式，是贫困群众脱贫致富的重要渠道。”

2013年，中办、国办印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫工作的意见》(中办发〔2013〕25号)，将乡村旅游扶贫工作确定为扶贫开发10项重点工作之一，明确要求国家发改委和国家旅游局等七部门“到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游”。

“为继续贯彻落实党中央、国务院对乡村旅游扶贫工作的重要部署，培养造就一批能力强、善创新、会干事的乡村旅游带头人，促进我国乡村旅游业持续快速健康发展，实现贫困群众脱贫致富，国家旅游局决定今年继续举办培训班。”国家旅游局规划财务司司长彭德成说，近年来，乡村旅游发展迅速，带动困难地区群众脱贫致富作用明显，乡村旅游已经成为农村扶贫开发的重要途径。

据了解，2014年，全国农家乐超过190万家，乡村旅游特色村达10万个，接待游客达11亿人次，占全国旅游接待总人数的30%。乡村旅游营业收入达3200亿元，同比增长15%，带动超过3300万农民受益。在快速发展之下，同样有一些问题亟待解决，特别是一些地方各自为政，经营缺乏有效的规划引导;很多产品开发粗放，同质化、同业态竞争现象普遍;还有经营服务不规范，人员培训不足等等。

国家旅游局人事司相关负责人说：“参训学员都是各个村的‘能人’，是发展乡村旅游的一线指挥员，乡村旅游到底能不能发展好，很大程度上取决于他们的发展理念和统筹能力。希望他们能把这次培训的所学所感带回去，当好发展乡村旅游的‘种子’，以后‘领着农民干、干给农民看’，帮助更多的农民群众走上旅游脱贫、旅游致富的道路。”

方式：我们走过的弯路，他们不用再走

如何能在较短的时间内让这些“有影响力的人”真正认识乡村旅游，找到发展的方向?主办方在培训班的课程设置上着实下了一番工夫：来自旅游、农业、金融等行业的专家学者、企业带头人向广大学员讲授了国内外乡村旅游发展的主要规律，普及了乡村旅游金融服务知识;浙江德清县、四川郫县、江西婺源县、河南重渡沟村等地的代表以案例教学的形式对当地的发展经验进行了介绍。此外，主办方还安排了两天现场教学，让学员实地感受培训地乡村旅游的发展情况。

“讲授的内容和方式也很重要。”北京观光休闲农业行业协会副会长吕彦是第一次登上全国乡村旅游扶贫重点村村官培训班的讲台。和之前多次参与地方组织的乡村旅游培训活动一样，这次授课之前，她也精心修改着自己的课件，直到她认为最适合台下的学员为止。

“培训一定要先了解自己的授课对象，知道他们是怎样的一群人，然后再设计相应的课程。比如给大学生村官上课，我可能更侧重新媒体营销等相对较新的东西，如果是村官的话，情况又不一样，要考虑到他们的实际需求和接受程度。”吕彦说，一开始自己的课件中很多诸如国外农场之类的案例，但是考虑到村官这一特殊受众，最终改成了北京密云东葫芦峪村等以村为单位的案例。“对村官来说，这些案例更贴合他们的实际，不需要太大的投入，只要开动脑筋就能做出来。而且我会告诉他们，不要再做同质化很严重的‘1.0’的东西，要做就直接做‘2.0’就可以了。”

与吕彦不同，中国“农家乐”起源地之一的四川郫县文旅体广新局党组书记、局长兰由玉已是第四次登上这个讲台。1998年，当她开始接触乡村旅游时，她的身份还是郫县犀浦镇犀池村支部书记，她从来没有想过，当年开展工作时无所适从、举步维艰的自己，会成为面向全国的乡村旅游培训班的讲师。

“现在的村官真是太幸福了，我们当时什么培训都没有，就靠自己摸索，因为我当过村官，所以我特别理解他们的困难，知道他们想要什么。”兰由玉说，自己授课的主要特点就是“现身说法”，将郫县乡村旅游的发展历程和做法掰开了、揉碎了讲给学员们听，对于曾经走过的弯路也毫不讳言。“我们走过的弯路，他们知道了也许就不用再走。”

兰由玉以前走过的“弯路”还真的不少。据了解，郫县农家乐最初是由农民自己发展的，20世纪90年代，县政府鼓励和支持大力发展农家乐，全县农家乐迅速发展到300余家，但是一度出现无序竞争、环境污染等问题，农民和农民之间、农民和政府之间也因此发生了一些矛盾。为此，政府花费了很大精力去制定经营规范，治理环境污染，引导加强行业自律。“这些经验，都是我们一步步摸索出来的，也付出了很大的代价，现在搞农家乐，就不必再走我们的老路。”兰由玉说。

相比于郫县的“农家乐”，浙江德清“洋家乐”的发展起点较高，在学员眼中，也更“高大上”一点。为此，德清县旅游委主任姚海根在授课时，更加侧重“培养学员的理念，拓宽他们的眼界，让他们知道，乡村旅游原来也可以这样做。”

姚海根说：“每个地方都有自己独特的资源特色和区位环境，不是每个地方都能做德清那样的‘洋家乐’，但是可以激发他们做自己特有的东西，不管是自然的、文化的，都不要跟别人雷同。我认为乡村旅游就是住宿、美食、休闲体验，游客喜欢什么你就给他什么。别人做牛奶咖啡，你可以做个猪奶咖啡嘛，所以我在授课时，关键是给他们介绍一种新的理念，让他们找到所在乡村的特色和消费群体，然后再开发相应的产品。”

台湾乡村旅游协会荣誉理事长郑健雄在讲课之初，先向学员提了一个问题：“今年以来，大家带着家人到外边至少住过一个晚上的有多少?”他说，这是考察乡村旅游从业者的一个重要指标，“你只有自己爱玩，会玩，你才能去做这个行业，才会有点子。”所以他建议学员们多出去走一走，看看日本、台湾地区和大陆其他地方的乡村旅游，然后再来有针对性地参加培训，可能效果会更好。

郑健雄说，台湾的乡村旅游培训分得很细，各个业态都有各自针对性的培训，比如民宿的培训就会具体到接待标准制定、网上营销方式等一整套的东西，“再比如我想做一个芒果酒庄的项目，如果是这个项目的培训，那么就会包括从企划到酒庄的硬件、软件，甚至包括制酒技术，还会帮他写一个项目方案，要做到这个程度。”

成效：很接地气，感觉一下子被点醒

如此精心的课程安排，效果到底如何呢?

5月31日晚，第一天的课程结束后，各小组学员围坐在一起，按计划召开“小组培训说明会”，可实际上，很多小组“一不小心”就将这个会开成了“心得体会交流会”，第二组第一小组便是如此。学员们挨个发言，作为组长的辽宁省旅游局产业发展一处副处长谢中华逐一点评，会议持续到晚上9点半，足足开了两个半小时。

尽管在会上已经说了很多，但吴晶似乎意犹未尽，会后他告诉记者，“村里生态环境非常好，一直想着发展乡村游，以前也没少出去看，但一直没有找到适合我们村的发展模式，培训太及时了，很受启发。”

受到启发的还有山西省忻州市老牛湾风景区管理中心市场开发科负责人何蛟，村官培训班结束的第二天，他回到家乡，便开始了端午小长假前的忙碌状态。但是他说，“不管多忙，节前一定要抽出时间，将在培训班上学到的东西教给村民，这也是一种培训。”

今年32岁的何蛟在老牛湾村做了6年大学生村官，2012年才调到如今的岗位。他曾经上网查了很多资料，走访了山西省内和北京延庆、昌平、怀柔等地的乡村旅游点，也参加了一些培训，但对于老牛湾乡村旅游发展中的一些困惑，一直没有解开。

“以前参加的培训主要是一些理论性的东西，实操性不强。这次的各位老师都讲得很透彻，不是空的，很接地气，有些老师举的例子恰好是我们遇到过的，感觉一下子就被点醒了。”何蛟说，听吕彦老师讲乡村旅游主题打造与营销推广，他发现老牛湾现在最迫切的问题就是缺乏一个特色鲜明的主题，大家各干各的，步调有点乱，所以下一步打算搞一个详细的规划。

对于老师的讲课内容，何蛟进行了深入思考。他说：“不管农家乐也好，洋家乐也好，都是时代的产物。现在都市人之间的距离很大，压力也大，而洋家乐迎合了整个市场，抓住了人们的内心需求。老牛湾现在既有高档的民宿，也有低端一点的农家乐，接下来要面临的就是整体的提档升级，继洋家乐之后的下一个业态会是什么?我们能不能抓住机遇做起来?”

相比于何蛟“提档升级”的需求，内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗边墙村的村支部副书记王海河则是来寻求“启蒙”的。她说，边墙村的乡村旅游刚刚起步，主要的旅游资源就是茫茫的草原和金黄的葵花，村里建了一个牛肉干厂，现在就想着怎么吸引游客到村里体验、购物。

“我觉得四川郫县那堂课对我触动挺大的，他们也有一些东西要卖给游客，比如郫县豆瓣之类的，我们可以学习借鉴。”王海河说。

王海河坐在课堂参加培训时，去年培训班的学员云南省怒江州兰坪县通甸镇罗古箐村村主任和金文，正在忙着筹备6月20日的“普米族情人节”。去年在北戴河见到他时，他滔滔不绝地向记者讲述家乡丰富的森林植被资源和淳朴的民俗风情，邀请记者一定要去参加他们的“情人节”。

和金文在电话里说，去年听了培训班的课程以后获益很多，回家就跟当地民委和旅游局做了汇报，也跟村民做了分享。不久后，罗古箐成功列入首批“中国少数民族特色村寨”，政府也给了一定的支持。

去年参加培训的山西省临汾市汾西县师家沟村村主任赵育锋也给记者发来了微信：“师家沟正在进行第二期工程，主要是文物修复方面的。去年听课后，我觉得这种学习的机会很难得，有种改变家乡面貌的想法，但这不是一蹴而就的，领导有步骤，工作有层次，我们有信心。”