网络弹窗藏诈骗猫腻 亟待弥补问责缺失

弹窗广告尤其是恶意弹窗，无论是点击还是不点击都会出现在用户的面前。恶意弹窗广告具有强制性，甚至暗藏诈骗陷阱。日前，央视财经频道曝光了一起网络弹窗诈骗案。受害者因轻信弹窗广告“日赚300”的骗局，遭受了18万元人民币的损失。

弹窗广告暗藏诈骗陷阱已经威胁到用户的财产安全，治理势在必行。这就需要相关部门及时完善广告法的规定，明晰弹窗广告中主体的权利义务，对破坏网络广告秩序的不法分子予以严惩。同时，浏览器管理人员也要加强对恶意弹窗广告的防范，净化网络环境。

央视曝弹窗“日赚300”骗局

20年前，弹窗作为一个广告推广形式面世，因其曝光效果好，并能主动、定向推送，受到很多广告主的青睐。但20年后，弹窗却被业界吐槽为互联网史上最臭名昭著的发明。弹窗广告越来越背离广告的初衷，充斥着低俗内容，甚至已经成为不法分子进行诈骗的一个新渠道。

近日，央视财经频道曝光了一起网络弹窗诈骗案。受害者江女士被“日赚100到300”的弹窗吸引，加入一个QQ群。一位群管理人员让她注册一个“时时彩”的彩票网站。在连续观看了5期开奖后，江女士发现中奖号码与“时时彩”网站上预测的号码基本一致。江女士起初投资500元赚到3元后，随后追加投资的18万元却连续亏损。

弹窗广告一般是从引诱用户点击广告到网络诈骗，让用户毫无防备地掉入不法分子设好的陷阱。近年来，全国各地因弹窗广告受骗的案件不在少数。据《荆州晚报》今年3月报道，荆州一名大学生在玩网络游戏时，因轻信屏幕上弹出的中奖消息，结果被骗6089元。海峡法律在线今年3月也曝出福建一男子在上网时看到提供“上门按摩服务”的弹窗广告，被对方以缴纳“上门服务保险金”的名义被骗去3000多元。

目前，许多弹窗广告宣扬色情、暴力等内容，甚至藏有恶意程序等不安全因素。业内人士指出，弹窗广告已基本涵盖包括网站、网页游戏甚至播放器等在内的一切互联网产品，如对弹窗广告不加以管制，将使越来越多的用户遭受其的骚扰。

弹窗广告成为众矢之的

艾瑞咨询数据显示，2013年中国网络广告市场规模为1100亿元，而2003年仅为10亿多元，发展速度令人惊叹。但弹窗广告尤其是恶意弹窗乱跳，给用户带来诸多麻烦，就连网络弹窗的发明人伊凡·佐克曼近日也发表文章承认弹窗广告是世界上广告工具中最令人憎恨的工具之一。那弹窗广告为什么会偏离轨道，成为众矢之的呢？

其一，弹窗广告催生了灰色产业链。新华社曾报道，一个强行推送弹窗广告的庞大产业已形成。一些广告商号称：“我们这是强行推送，用户不可能屏蔽掉的。”据了解，网络上经营弹窗广告推送的网站数不胜数。曾有经营弹窗广告网站的客服人员表示，1000个IP叫价5.5元，有1000人进入网站看到广告主推送的广告，这就算1000个IP。我国目前网民数量已达6.32亿人，可见弹窗广告背后暗藏巨大的灰色利益。

其二，严重侵扰了用户的网络安宁权。不管我们愿不愿意，在打开网页浏览新闻，上网购物、收看视频的时候，弹窗广告就会自动跳出来，甚至有时候能有好几条“弹窗广告”同时出现，弹窗广告已经侵犯我们的网络安宁。有网友表示，在某视频网站看电视的时候，每看一集，总是有弹窗小广告冒出来，用鼠标点击关闭按钮，不仅无法关闭，反而会将其打开至全屏，严重影响看剧的心情。

其三，部分弹窗广告内容低俗。业内人士表示，多数依靠广告为生的非正规网站都会在网页中植入弹窗广告，融入色情、暴力等内容，诱导用户点击查看。此外，若弹窗广告遭遇黑客设置各种恶意程序，其犹如一颗病毒炸弹，若用户不小心点击了，可能遭受个人隐私的泄露或是财产的损失。

亟待完善法律监管

有一份问卷显示，在参与调查的126人中，对弹窗广告持厌恶反感态度的占66.7%。鉴于“弹窗广告”给人们带来的侵扰，整顿治理势在必行。

弹窗广告猖獗，最根本的原因是缺乏法律的约束。西南政法大学民商法学教授谭启平表示，广告法对网络广告适用的媒体范围未作出开放性的规定，目前国内还没有专门针对网络广告的法律。因此，弹窗广告才可以如此肆无忌惮地骚扰用户。

为给弹窗广告套上法律的缰绳，相关部门需要及时完善广告法的规定，明确网络广告的主体界限，明晰网络广告中各方的权利义务，对破坏网络广告秩序的不法分子予以严惩。

此外，业内人士表示，互联网广告的管理涉及互联网管理部门和工商部门等多个部门，各部门应形成完善的联动机制，依法对发布恶意广告或不健康内容的广告商和网站进行严厉打击，规范互联网广告市场。

而作为浏览器的开发人员及经营人员，要为用户把好防守关，对不良的弹窗广告进行筛选监督。同时浏览器的工作人员要加大技术研究，提升对含有恶意程序的弹窗广告拦截的成功率，勿让含有色情、暴力、诈骗的弹窗广告再侵犯我们的生活。本报记者王晓映