成都发展7个卫星城 未来比中心城区更宜居

城镇化的快速推进，使特大中心城市面临环境污染、交通拥堵、基础设施不足等各种压力，如何保持宜居的城市生活？成都选择了发展卫星城。二三圈层城市更大的环境容量，更好的自然资源，将为卫星城提供更舒适宜居的居住体验。

成都商报记者从市规划局了解到《成都市域城镇体系规划》正在编制之中。未来成都，将构建特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市、特色镇、农村新型社区的新型城镇村体系，全面推进新型城镇化。

7个现代化卫星城包括双流、龙泉驿、新（都）青（白江）、郫县、温江、都江堰、新津，涵盖所有二圈层区县，以及两个三圈层区县。市规划局相关人士表示，成都将以高于中心城区的标准建设七大现代化卫星城，构建更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施和更加完善的公共服务体系，吸引人口和产业向7座卫星城流动。

“成都必须告别摊大饼式的发展方式，按照多中心、组团式、网络化、集约型的规划思路发展。”市规划局有关负责人表示，未来的成都，将形成由1个特大中心城区、7个卫星城、6个区域中心城、10个小城市组成的城镇骨架。

《成都市域城镇体系规划》将勾勒出宜居成都的未来面貌——在特大中心城市（中心城和天府新区核心区）之外的二圈层建设卫星城，构建梯次分布、大中小城市互相衔接的城镇体系。根据正在编制中的规划，7个卫星城将完全按照大城市的规模和标准实施规划建设，卫星城的配套设施、公共服务设施和道路都按照大城市标准建设，实现基础设施配置水平与中心城区持平，甚至高于中心城区标准。

“其实，7个卫星城的宜居优势已经非常明显。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾认为，双流、龙泉驿、新（都）青（白江）、郫县、都江堰等7个卫星城已经有比较完善的交通网络、公共服务和产业体系。假以时日，按照规划的设计发展下去，实现产业发展、基础设施、公共服务、人居环境的进一步提升，密切卫星城与中心城区之间的联系，必将形成宜居的现代城市群。

学校“委托管理”

打造小学到高中的优质教育链

泡桐树小学、石室中学是家长们趋之若鹜的教育品牌。居住在二圈层是不是也能获得这样优质的教育资源？答案是肯定的。早在2012年，成都市石室蜀都中学、成都市泡桐树小学蜀都校区在郫县德源新城建成，打造从小学、初中到高中的优质教育链。

为了将中心城区优质教育资源向区县延伸，成都所做的努力远不止于此。成都组建了52个名校集团，全市20个区县组建“一对一”的教育联盟，整体推动教育资源的跨区域流动。探索“委托管理”，一个县区授权另一个县区的学校来管理本地学校，去年8月，青羊区金沙小学副校长郑劼彦就成了蒲江县金钥匙学校掌门人。

医院“跨区托管”

让优质医疗资源向区（市）县覆盖

不仅是教育资源，成都还探索市级医院对县级医院进行托管，让中心城区的优质医疗资源向区（市）县覆盖，提升二三圈层城市的宜居水平。市二医院托管青白江区人民医院、市三医院托管蒲江县医院……在蒲江，市三医院托管蒲江县医院之后，做血液透析的病人不用跑成都了。呼吸衰竭的病人，能够快速依靠呼吸机得到有效治疗。大量危重病患者能够实现在本地治疗，避免了转运途中可能存在的危险。

如果说成都已有的探索，提升了卫星城的宜居度，那么《成都市域城镇体系规划》所提出的发展方向，则将给现代卫星城建设带来翻天覆地的变化

县县通快铁

打造“市域半小时快铁交通圈”

卫星城虽有一定的独立性，但是在行政管理﹑经济﹑文化以及生活上同中心城区有较密切的联系，这就对便捷的交通连接提出了要求。

成都的市域铁路正在稳步推进。现在，成都二三圈层与中心城区及偏远地区间城际客运交通，主要通过公路运输方式完成。未来，整个成都市域范围内的地铁和轻轨将达到约500公里的规模，市域铁路也将达到约500公里的规模，将逐步实现“县县通快铁”，构建“市域半小时快铁交通圈”。

未来的成都，居住在7个现代化卫星城的居民，能够通过公路快速通道、轨道交通工具，实现在中心城区和卫星城之间的快速穿梭。

每城一产业

真正做到“宜居、宜商、宜业”

在卫星城建设上，不少地方走过弯路，如卫星城因缺乏产业支撑出现的“空心化”。为避免这个问题，成都提出在卫星城建设中坚持产城一体，以产业支撑城市的繁荣，以城区为产业提供支撑。

7个现代化卫星城都已经有各自的特色产业。如，龙泉驿的汽车产业蓬勃发展，2020年以后将建成中西部最大的轿车产业基地、领先的汽车电子产业基地、新兴的新能源汽车产业基地、辐射力广的汽车服务业基地。青白江则是成都重要的商用车制造基地、新能源装备制造基地、新材料基地、国家循环经济示范基地和西部铁路物流基地。市规划局有关人士表示，随着卫星城建设的推进，成都将形成宜居、宜商、宜业的现代化城市群。